Прямой эфир

Продажа "маечек” и подорожание упаковки. К чему приведет запрет на полиэтиленовые пакеты

Размещено: 01.06.2021
В Украине запрещают пластиковые пакеты. Фото: 112ua.tv

Украина - в мировых лидерах по загрязнениям пластиком. Ежегодно наша страна производит почти полмиллиарда тонн мусора, половина из которого - полиэтиленовые пакеты и одноразовая посуда. Среднестатистический украинец за год использует таких пакетов в 6 раз больше, чем житель ЕС. И лишь 6% такой упаковки в Украине в итоге перерабатывается.

Спустя полтора года обсуждения в Украине наконец принят законопроект №2051-1. Продавцам частично запретили паковать товар в полиэтилен: новые штрафы будут действовать уже с 2022 года. Однако украинцы не ощутят практически никаких изменений, кроме роста стоимости упаковки.

Какая упаковка теперь под запретом

До 2023 года наказывать не будут за продажу "сверхлегких пакетов" толщиной до 15 мкм с ручками, которые используют для первичной упаковки, например, круп и мяса. Это так называемые "маечки".

Разрешены и плотные пакеты толщиной свыше 50 мкм. Многие мешки для мусора большого объема имеют такую толщину, а значит под действие этого закона не подпадают и не будут запрещены. Такие пакеты тяжелые, они тонут и не образуют "плавучие острова". Тем не менее их срок разложения не меньше, чем у других.

Остальные пакеты объекты хозяйствования должны утилизировать. За их продажу или за сам факт склонения к покупке оштрафуют от 1 700 до 3 400 гривен. За повторные нарушения в течение трех лет могут взыскать уже до 8 500 гривен.

Однако ограничения касаются только продажи, а не использования пакетов. Так что выбрасывать имеющийся у вас целлофан не стоит: повторное использование уже само по себе экологично.

Если продавец будет замечен за распространением обычных или оксоразлагаемых пакетов под видом биоразлагаемых, его могут оштрафовать уже на сумму до 12 750 гривен, а пакеты - изъять. Внедряются жесткие требования к маркировке такой упаковки.

В Украине оксоразлагаемые пакеты часто продают как экологическую альтернативу обычным. На них можно увидеть знаки TDPA или D2W. На 99% в их составе полиэтилен, на 1% - металлы, которые ускоряют распад. Но оксоразлагаемые пакеты, в отличие от биоразлагамых, превращаются в микропластик. Эти частички никуда не деваются и навсегда остаются в грунте и воде, легко попадая в организм людей.

Биоразлагаемые пакеты производят из органики - крахмалов или целлюлозы. Но просто так пакет в труху не превратится - надо, чтобы на него воздействовали солнце, влага, резкая смена температур. Украина имеет мощности производства биопакетов, но производят их пока крайне мало. Также эксперты говорят, что такой пакет не сможет быстро распасться, если его выбросить вместе с обычным мусором - нужно будет компостирование.

В ЕС тоже внедряют запрет на использование одноразового пластика, но он вступит в силу раньше - в 2021 году. Там нельзя продавать еще и соломинки для питья, ватные палочки, одноразовую посуду. Владельца супермаркета, нарушившего это правило, могут оштрафовать на 40 000 евро. А в немецком Тюбингене ввели налог на пакеты и одноразовую посуду, из-за которого они стали стоить как многоразовая посуда и тканевые сумки.

В Грузии уже запрещены вообще любые пластиковые пакеты. Штрафы там близки к предлагаемым у нас - 4 400 гривен. Второе нарушение приводит к взысканию 8 800. Но при всем этом еще и конфискуют товар. В соседней Молдове пакеты тоже уже запретили в рознице.

В Кении за производство и покупку таких пакетов штрафуют на 38 тысяч долларов или садят в тюрьму на 4 года. А в канадском Ванкувере супермаркет выпустил специальные "стыдные" пакеты с надписями "мазь от бородавок", "забота о толстой кишке" и "магазин странных видео для взрослых".

В Украине запрещают пластиковые пакеты. Фото: 112ua.tv

Подобные законопроекты уже предлагались в Украине, но, как говорили эксперты, они "тихо растворялись в борьбе абсолютного политического зла с абсолютным политическим добром".

Пакеты подорожают

"Практика подобных мероприятий имеется на местном уровне. Ряд районных советов принимали такие проекты, и это имело положительный результат. Что касается запретов, черные мусорные пакеты вряд ли будут использованы для повседневных целей, ведь их неудобно носить, так что и я не стал бы их ограничивать. А вот торговые пакеты с логотипами надо ограничивать, и также стимулировать производителя бумажных пакетов, чтобы не получилось одного только давления на производство", - говорит эколог Владислав Балинский.

Он считает, что новшество поспособствует унормированию налогообложения. 

"Для того чтобы уйти от оплаты налогов, магазины оформили десятки ФЛП и стали плательщиками единого налога. Этот закон и закон о выдаче чеков будет стимулировать сети для нормального оформления, ведь иначе пострадать может кассир", - добавляет он.

Однако сами штрафы эксперты считают недостаточно высокими. Эколог Татьяна Лампика убеждена, что для большой сети они подобны укусу комара и больше ударят по мелким предпринимателям на рынках. Кроме того, помимо "кнута", "пряника" для сетей так и не предложили. Это, например, могли бы быть кредиты от госбанков по сниженной ставке.

Лампика также подчеркивает, что магазины могут и выкрутиться из ситуации.

"Это первый шаг для уменьшения количества отходов. Но магазины могут выкручиваться, предлагая покупать "маечки". Для людей же их продажа будет небольшим фактором, который простимулирует отказываться от пластика", - говорит она.

Некоторые супермаркеты уже предлагают клиентам использование картонной упаковки вместо обыкновенной. Цена на такой вариант для многих граждан "кусается".

Также супермаркеты могли бы воспользоваться лазейкой в законе - нормой о толщине более 50 мкм и продавать более плотные варианты пакетов. В таком случае украинцев непосредственно коснется лишь подорожание упаковки. Сырья использовать будут больше, а значит, цены могут вырасти - по подсчетам экологов, до 7 раз. 

Чтобы сэкономить, украинцам советуют ходить по магазинам с тканевыми сумками или бумажными пакетами. Правда, вопрос замены на бумагу с точки зрения экологии сомнителен. Дело в том, что на один пакет тратят 590 кДж энергии, на бумажный - 2500 кДж. Это намного энергозатратнее.

Поможет ли закон экологии

Эксперты в один голос говорят о том, что без контроля инициатива провалится.

 "Не количество и качество законов делает экополитику, а качество контроля этих законодательных актов. Мы можем принять их миллион, но, если в государстве нет полноценных инспекторов, которые будут следить за их выполнением, инициативы не заработают. Вас хоть раз штрафовали за выброшенный неотсортированный мусор? А ведь обязательная сортировка в силе еще с 2018 года. И если эти баки в Киеве есть, то в Днепре их нет - город сказал, что жители "морально не готовы" сортировать. Подобного можно ждать и сейчас", - подчеркивает Татьяна Лампика.

На данный момент на проверки со стороны регуляторных служб действуют ограничения: они проходят либо по заявлению граждан, либо по плану. А для внеплановых есть целый ряд условий. Так что важно, чтобы была внедрена целостная система, отдельный контроль за предприятиями и отдельный - за жителями.

В данном законопроекте прописали, что контролем должна заниматься Госпродпотребслужба. Ей подотчетны и сферы ЖКХ, и интернет-торговли, туризма. Ввиду загруженности инспекторов есть риск, что представители службы смогут эффективно реагировать на жалобы потребителей. А это значит, что закон на начальном этапе будет лишь "пугалкой".

Важно и то, что закон не запрещает использование одноразовой посуды и трубочек, которые не разлагаются столетиями, а также - других опасных видов упаковки.

"Исходя из нашей практики, "маечки" и одноразовые пакетики перерабатываются. А вот "шуршики", упаковка круп, одежды, которые не тянутся и работают на разрыв, - нет. Такая упаковка есть и в сырах, и в творогах, и в хлебе, и в одежде, и во всяких мелочах, начиная от цветов и заканчивая ручками. Ее очень много в обиходе", -  говорит Лампика.

Не перерабатывается упаковка для яиц, мяса и фруктов, ягод. Даже зачастую - бумажные стаканчики для кофе, для создания которых также используют полиэтилен.

В Украине запрещают пластиковые пакеты. Фото: 112ua.tv

Вопрос переработки мусора в Украине давно стал болезненным. На сегодня все перерабатывающие предприятия работают если не в ноль, то в небольшую прибыль.  Стоило бы мотивировать бизнес к переработке - грантами, дотациями за "акцизы" от производителей пластика, как в ЕС. Пока же таких мотиваторов нет.

Вряд ли новый закон, который лишь частично ограничивает использование пластика, кардинально решит проблему пластика в нашей стране. Но в целом его принятие - это уже позитивный сигнал для украинской экологии.

Анна Пешкова

Источник: 112ua.tv

Подписывайся на NEWSONE в Facebook. Узнавай первым самые важные новости.